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南京劃分12853個網格 3萬網格員為民服務

2019-04-17 08:12:20
來源:新華日報

  南京曉莊學院莫愁校區培訓教室內,南京網格學院第二期新入職網格員培訓班近日開班。70名網格員系統學習社會工作基礎知識。

  組建全國首家網格學院對網格員開展培訓,是南京創新網格化社會治理機制的舉措之一。在南京,人人都處在一張看不見的“網”上,整座城市被裝進了12853個網格中。南京正用“小網格”兜起社會治理大小事,編織美麗古都“大幸福”。

  一張社會治理網,下沉3萬網格員

  身穿工作服,佩戴網格牌,3月29日上午,南京市建鄴區興隆街道2號網格的網格員朱鵬走街串戶,他的“責任田”涉及樂山路社區金馬酈城小區10棟住宅樓。當天,他上門核實了“網格化社會治理信息平臺”推送的3條信息,確認3戶人家均為新增租戶;并解決了4棟1單元門口雜物堆放和小區道路有寵物糞便兩個問題。

  在南京,像朱鵬一樣的網格員有3萬余人。城市社區按照300-500戶或1000人左右為基本單元,農村按照200-300戶為基本單元,南京全市劃分網格12853個,其中以社區、村落為治理單元的綜合網格10382個,以企業、學校等單位為治理單元的專屬網格2471個。網格劃分橫向到邊、縱向到底;3萬多名專兼網格員采集信息、服務群眾,編織起社會治理“一張網”。

  “南京作為省會城市、東部重要中心城市、長三角唯一特大城市,伴隨經濟社會發展,城市不斷擴容,人口情況愈發復雜,基層很多問題不是一個社區民警就能掌握的,而矛盾的發生往往是因為對情況的不掌握。”南京市委政法委副書記曹謙榮說,網格化社會治理體系源于城市精細化治理的需求,精細源于數據,數據的直接來源就是網格員。

  “網格員身兼信息采集員、便民服務員、矛盾化解員、治安巡防員、流動人口和特殊人群服務管理員、政策宣傳員六重身份。”朱鵬說,他服務的網格是開放式小區,住戶、商家變化頻繁,除在“一日兩巡”中發現問題,維護、核實信息是重要工作。僅3月份,他核實、維護信息就超30條。

  “活躍在一個個網格中的網格員,已匯聚了一大批社會治理基礎數據,南京的家底已基本摸清。”南京市委政法委政治部主任印文華介紹,截至2018年,南京網格員共采集基礎信息約314萬條,核實信息約838萬條,回饋部門數據約219.6萬條。

  一張為民服務網,兜起150多項實事

  建鄴區江心洲街道洲島家園社區網格員在入戶走訪中,發現困難家庭7000斤白菜滯銷,聯系單位食堂、駐島單位前來購買;江寧區湯山街道湯山社區網格員走訪獨居老人時,成功制止一起針對老年人的金融詐騙;鼓樓區唐山路社區網格員發現世茂濱江二期群租房現象嚴重,社區、街道、民警聯合成立“群租房整治小組”……沉入“責任田”的網格員,打通了服務、聯系群眾的最后1米。

  “以前社工坐在辦公室里,等老百姓來辦事。現在網格員下到網格中去,主動聯系老百姓。”建鄴區委政法委副書記游海兵坦言,他曾在興隆街道桃園居社區擔任過兩年黨支部書記,當年是“群眾找”,如今是“找群眾”。

  “傾聽民意、化解民憂、為民服務就是最好的社會治理。”印文華說,在南京,更多服務群眾的創新舉措正在悄然發生。江寧在全市先行先試網格工作站模式,在居民家門口就能辦理新生兒參保登記、低保重殘補貼申請等150多項為民實事;南京正全面推廣網格微信群和QQ群,暢通密切聯系群眾的快速通道。

  為民服務需要一支高素質的網格員隊伍。去年,南京成立全國首家網格學院,并在各區設立分院。培訓課程涉及社區常見心理問題和網格員應對矛盾糾紛調解技巧等。截至目前,南京網格學院已累計培訓學員2563名。

  一張基層減負網,“千條線”匯入“大平臺”

  “金王府小區30棟和32棟之間,路面堆放建筑垃圾。”3月29日下午,江寧區東山街道036號網格員張業佳例行巡查網格,他在手機客戶端“全要素網格通”輸入發現的問題并拍照上傳。與此同時,“江寧區網格化社會治理信息平臺”立即顯示出該信息,并智能派單、自動流轉。目前,該平臺已實現與綜治、公安、民政等各條線信息數據庫的對接交換。

  “此前各個條線都將觸角延伸到基層,職能部門根據工作需要各自劃分網格,城管網、安全生產網等多網林立,條塊分割。”江寧區委政法委網格科馬曉煒介紹,江寧構建的“網格化社會治理信息平臺”,一個終端采集、一個中心共享、一個平臺聯動、一張地圖指揮、一個后臺管理,“多網”變“一網”,從而實現資源共享,聯動處置。

  “以前我手機上安裝了‘警務在線’‘陽光村居’等多個部門終端,同樣的信息要多次采集、重復輸入。”張業佳說,他從事社區工作10年,重復采集信息曾讓他和同事不堪重負,如今采集到的所有信息,只需通過“全要素網格通”上傳一個平臺。

  明晰網格工作職責,南京對需要下沉到網格的基礎工作逐條進行梳理,形成《網格服務管理事項基本清單》,涵蓋黨建引領、矛盾糾紛、社會治安等七大類80項內容。“從前社區是個筐,什么都往里裝。”朱鵬說,現在發現小問題網格員自行解決,“責任清單”內的大問題通過流轉處理,清單式管理既壓實責任,也切實為基層減輕負擔。

  南京正在全市推行“網格+網絡”的全市“一張網”社會治理模式,打造統一的網格終端,整合維穩、城管、安全生產、民生保障等各項工作,并在此基礎上研發網格化社會治理預警研判分析平臺,江寧率先試點。

  印文華介紹,今后,在網格內一體化采集的人、地、事、物、組織等基礎信息,將從源頭上保證各類數據資源融合共享。“所有數據集合在一起,用人工智能實時感知和全局分析,從而實現自動調配公共資源、預防危險風險,輔助政府科學管理和決策。此外,南京還將探尋社會力量參與網格化治理和社會服務的契合點,創建融黨政部門、社會組織、社區居民等多主體參與,人人參與盡責、富有創新活力的新型網格化社會治理機制。”(鹿 琳)

  原標題:全市劃分12853個網格 3萬網格員為民服務 南京:“一張網”編織“大幸福”

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